产业功能区： 

区域经济发展的增长极

“安逸”，是成都芯谷园区留给入驻企业的印象。作为中国电子信息产业集团与成都市政府共建的集成电路产业聚集区，这里不仅为入驻企业提供高品质、智能化的统一服务，还依托园区智慧城市云平台，结合互联网技术、智能科技、智慧社区等理念，为工作者带来全新的体验。

“项目规划用地面积1平方公里，涉及14个地块，规划总建筑面积约154.8万平方米，计划总投资94.2亿元。”成都芯谷有关负责人告诉记者，目前园区入驻了中电光谷旗下全派餐饮及中国移动通信等，后续还有咖啡店、连锁超市等入驻，将为园区企业提供一站式、多样化优质的工作、生活配套服务。为了方便企业办事，成都芯谷研创城还拟建行政事务中心提供“一站式”政务服务。

一个快速发展的产业功能区，将拉动整个区域的经济增长。按照目前的发展势头来看，预计到2025年，成都芯谷产值将达200亿元；到2035年，成都芯谷将聚集45万人口，实现主营业务收入超过2500亿元。

“新冠肺炎疫情给全球供应链带来极大冲击，政府和企业都认识到保持产业生态圈的稳定性和企业配套链的安全性是当务之急。”与会者认为，成都这几年不懈探索推进的产业功能区建设为解决这一难题提供了有效对策。

为了推动经济高质量发展，成都着手创新经济工作组织方式，对112个产业园区进行整合，聚焦主导产业制定产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录表“两图一表”，构建了66个产城融合、职住平衡的产业功能区，形成了14个高效协同、开放共享的产业生态圈。

以产业生态圈为单元深度契合城市功能布局，选定与城市特定功能相适应的产业定位，以头部企业为牵引集成产业链上下游、左右岸，吸引零部件等配套企业就地布局，力争85%的配套在功能区内解决；以就业人口为服务群体，建设人才公寓、教育医疗、商务休闲、文体娱乐等个性化软实力和品质化生活设施，力争85%的生活需求在功能区解决。

业内学者认为，“达到这两个85%，区域经济发展就具有自己的核心竞争力，区域高品质生活也就具体呈现出来了。”

产业功能区市场主体聚集发展态势初现。截至今年6月末，产业功能区内市场主体合计138.7万户，注册资本累计6.17万亿元，分别占全市登记总量的51.34%、64.5%。

疫情发生后，成都推动集成电路、智能终端、汽车、高端装备等产业强链补链。电子信息是成都的支柱产业，去年产值逾8000亿元。得益于生产要素集聚和产业配套同城化，京东方、英特尔等企业在疫情中保持稳定运行、订单逆势增长。

今年1-7月，成都计算机及办公设备制造业增加值增长17.9%。上半年，产业功能区集聚了全市90%以上新增引进项目，新增市场主体18万户、占全市63.8%。

一批以产业功能为主导的产城融合、功能复合产业社区逐渐成型成势——产业结构与城市能级相契合，产业布局与环境资源相适宜，城市功能支撑和区域发展结构日趋合理。

高品质科创空间：

区域经济发展的动力源

“高品质科创空间，是整个产业功能区的‘发动机’。”崇州市政府相关负责人告诉记者，9月4日，2020成都崇州智能应用产业推介会在广东东莞举行，对成都智能应用产业功能区高品质科创空间的建设进度做了重点推介。

其实早在今年3月13日，成都就抛出消息，今年将建设1000万平方米高品质科创空间。并且系统地分析了为什么要建科创空间、具体怎么建和科创空间的高品质体现在哪里等问题。随即，《成都市建设高品质科创空间行动方案》正式出台。

高品质科创空间不是孵化器的简单升级版，而是聚焦产业链创新链，提供“一站式”科技服务和高品质生活服务配套，以科技创新为主导构建细分领域产业社区，形成的以高智、高密、高能为典型特征的空间地标。按照规划，每个科创空间不超过1平方公里。

在成都，高品质科创空间旨在建设成为以科技服务业为主要形态，满足特定产业创新需求的专业化公共平台。

为此，成都提出，要坚持政府主导、企业主体、商业化逻辑，建设赋能产业的科创空间。要推动研发设计、生产服务、生活休闲功能场景融合呈现，吸引更多创新企业和研发活动向科创空间集聚。要提高科创空间规划设计能力、建设管理能力和运营能力，构建创新平台、产业协作、专业咨询、运维能力为核心的竞争优势，实现“投建运管”一体化运作。旨在“努力将每一个科创空间都打造成为一家科技服务型企业”。

一种成就的关系：

产业功能区与高品质科创空间的协同

作为工作推进的“切入点”、理念设计的“样板间”、场景落地的“承载区”，目前，全市共规划建设高品质科创空间54个，其中在建及新开工45个、规划9个，31个科创空间已经组建建设运营机构。已经导入各类科技创新平台140家、众创空间等孵化载体30余家、专业服务机构70余家，科创企业（团队）314家。

成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第七次会议，对产业功能区与高品质科创空间的关系进行了清晰的阐述。

产业功能区是推进城市动能转换、经济提质增效的空间载体，高品质科创空间是支持产业功能区创新发展的微观基础，有利于提高产业集群效应和要素配置效益，是深化城市发展方式和经济组织方式变革的新动能——

以产业功能区构筑细分领域生态优势，以科创空间构筑主导产业动力源泉，才能持续做强增长极和动力源。

三年来，一批以产业功能为主导的产城融合、功能复合产业社区逐渐成型成势——产业结构与城市能级相契合，产业布局与环境资源相适宜，城市功能支撑和区域发展结构日趋合理。

牢记习近平总书记嘱托，在危机中育新机、于变局中开新局，融入“双循环”、唱好“双城记”，当前成渝地区双城经济圈建设战略目标和具体任务已经明确，增长极的构筑和动力源的构建将成为唱好“双城记”的关键一招。

增长极和动力源在哪里？